乡镇扶贫成效总结报告
20xx年,我镇围绕新农村建设和扶贫开发,积极落实中央及地方政策,实施整村推进、劳务培训和产业扶贫等重点工作。共计723户、3079人中,2390人属于贫困人口,扶贫工作面临交通不便和自然条件恶劣等挑战。通过建立健全扶贫责任机制,强化组织建设,推进基础设施、产业发展和社会保障等五大工程,扶贫工作初见成效。近期,六个扶贫村发展了特色产业,转移劳动力1600人,并争取资金支持加速脱贫。社会保障方面,解决了住房困难和提高医疗保险覆盖率。然而,项目执行中仍存在资金短缺和农民思想观念不足的问题。未来,我镇将继续加大扶贫宣传力度,提升项目建设,确保贫困村稳定脱贫,助力建设小康社会。
20xx年,我镇深入贯彻落实中央、省、市及县关于农村发展和扶贫工作的会议精神,扶贫开发工作围绕强化农村基层组织,建设新农村为主题,精准聚焦“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点,编制发展规划,积极争取项目,多渠道筹集资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,全力实施“基础设施建设、产业发展、生态保护、科技创新、社会关怀”五大工程,扶贫工作取得了阶段性成效,现总结如下:
一、扶贫村基本情况
我镇的侯山、白水、东胜、前进、阳光、星河等6个省定扶贫村均位于山区,辖区内有60个村民小组,共723户3079人,其中贫困人口达2390人,占总人口的77.6%。上述6个村交通条件差,自然环境恶劣,居民整体素质较低,文化水平普遍不高,科技扶贫面临较大挑战;特色产业主要以小规模的种养殖为主,尚未形成规模化和品牌效应,生产水平较低,居民生活困难,扶贫基础薄弱,开发任务繁重。20xx年,县委决定对侯山等6个村开展为期两年的扶贫整村推进工作,组织县人大、县民政等17个单位进驻村内开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、建立机构,完善制度,加强扶贫组织建设
扶贫工作的成效在于强化领导,设立完整的领导机构才能推动扶贫工作的有效进展。我镇高度重视扶贫工作,将其纳入重要议程,多次召开会议研究安排扶贫工作的相关计划。成立扶贫工作领导小组,明确主要领导为帮扶工作的第一责任人,并确定分管领导及具体人员责任,设定工作目标,完善工作机制。各扶贫村也根据需求成立了由支部书记担任组长的扶贫开发领导小组,邀请村内威望较高的老党员、老干部、文化知识青年、妇女干部及关心公益的农民参与扶贫开发、资金监督及项目落实。注重加强村支两委班子建设,提升班子的战斗力、凝聚力、号召力与公信力,为扶贫村的脱贫和全面发展提供组织保障,健全村规民约,建立“三会一课”等制度。为了确保扶贫资金的合理使用,保障扶贫工作落实,我镇引导各扶贫村召开党员组长会议,民主选出村理财小组,成立村监督委员会,并产生纪检委员与村报账员,重点项目的实施和招投标工作均通过组长、党员和村民代表大会决定,并定期公布扶贫资金的使用情况,确保资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点,理清思路,扎实推进扶贫项目建设。
3、集思广益,发挥特色,拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构,发展特色产业。今年,侯山等6个扶贫村根据气候和土壤特点,积极发展特色产业,目前已建立了金银花基地、中药材基地和油茶基地各一个,规模均在100亩以上,为居民增收脱贫奠定了坚实基础。二是积极组织劳务输出,转移富余劳动力。组织富余劳动力前往县工业园、广州等地务工以增加收入;要求辖区内实施的扶贫开发和水利建设项目,必须有10%的劳动力雇佣本镇农民,通过参与工程建设提高收入。20xx年,我镇共转移富余劳动力1600人,人均增收175元。三是加强对口帮扶单位的联系,多方争取资金,加速脱贫步伐。今年,我镇的17个帮扶单位在农业生产、基础设施、阵地建设和技术培训等方面积极开展扶贫工作,为帮扶村建立了村级活动场所,解决了部分修路资金,组织技术人员修建水渠,总投资达35万余元,促进了扶贫村的各项事业发展。
4、以人为本,协调推进,聚焦民生保障。
在开展整村推进扶贫工作的过程中,我镇始终坚持“以人为本”的服务理念,采取有效措施,加大力度,积极稳妥地推进社会事业全面发展。一是社会保障工作稳步推进。年内,侯山等6个村实施了十余座危房改造,解决了40余人住房困难的问题。通过民主评议和公示程序,评定245人的“两项制度”衔接,落实帮扶资金400元/人•年。新型农村合作医疗的参保率均达到95%以上,新农保参保率达80%以上,目前已有490人享受养老保险待遇,年内236人享受低保补助。二是计划生育、社会治理和安全生产等方面工作扎实推进。其中,年内妇检率达到100%,上访事件为零,安全事故为零。
二、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来,在县、镇、村三级的共同努力下,虽然取得了一定成就,贫困状况有所改善,但为了巩固扶贫成果,全面推进社会主义新农村建设,形势依然严峻:一是实施整村推进扶贫工作,建设项目多,且工程量大,项目资金需求庞大,各扶贫村的经济基础薄弱,缺乏启动资金,周转能力不足。二是部分年初计划项目尚未完成。因资金短缺,一些高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等仍处于启动阶段,尚未落实,任务仍较为艰巨。三是农民的思想认识不足,对于改善基础设施条件的整村推进项目存在抵触情绪,工作难度较大。农民对扶贫开发的思想认识不足是制约扶贫进程的重要原因,主要体现在追赶发展的意识不强,得过且过,缺乏学习和接受新事物的思想意识,思想观念保守,不思进取,依赖思想严重,长此以往形成思维定势,对参与扶贫开发项目的实施存在抵触情绪,配合程度低,导致部分扶贫项目无法顺利推进,进而严重阻碍了扶贫开发进程。
三、下步打算
今后,我镇将继续加强对扶贫工作的支持力度,助力贫困村借助整村推进扶贫工作契机,以项目建设为重心,巩固扶贫成果,带领村民实现脱贫致富,迈向小康。一是继续加大扶贫开发的宣传力度,切实转变贫困户的脱贫致富观念,鼓励和帮助具备劳动能力的扶贫对象通过自身努力改善生活。二是重点抓好以下项目建设,提高居民的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收及贫困户脱贫的核心任务,建立促进村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。